跑出独角兽，县城招商还难吗？

中国县城批量出现IPO，火了。

一群博士回到河南乡村创业，火了。

立足县城基层干群故事的《县委大院》，也火了……

曾经，城市极化发展下的“撤县设区”、“抢人大战”，让县城处于被动的发展状态，但从去年开始县城发展的画风突变。

许多人说，2022年是县域发展的高光时刻。

然而，中国新一轮的城镇化战略正在悄然转向，县域经济的发展才刚刚开始。

甚至，未来30年，中国发展赢在县城。

企业多了

县城强了

今年4月，一个县城迎来了第59家上市公司，向60大军持续迈进——江阴。

一座不到1000平方千米的县级市，以万分之一的土地与千分之一的人口，创造出了全国两百分之一的GDP和百分之一的上市公司。

强大经济活力的背后，是民营经济的支撑。

大家都知道著名的苏南模式，上世纪80年代就兴起了乡镇企业，是如今发展的重要根基。当时形成的一套“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的运作机制，一直延续至今。

不过，江阴只是县域经济快速发展的缩影。

中国县城，正在批量诞生IPO。

湖北大冶县级市跑出一家锂电独角兽——融通高科；福建上杭县的新材料独角兽德尔科技正迈向IPO；广西灵山县的天山电子，在2022年11月登陆创业板……

可以看出，从县城拔地而起的都是硬科技公司，这与互联网聚集的一线城市形成鲜明对比。

虽然，县城和大城市的IPO企业差距依旧很大，但县城已经有了突破。

人才在回流：

一群博士回到河南乡村创业，7年的时间，其公司研发的碳陶材料成功应用于北京冬奥会火炬；回到县城创业的人才越来越多，“小镇做题家”正在向“小镇创业家”转变。

资本在下沉：

VC/PE（风险投资）已经下沉到县城；县城接连设立政府投资母基金，有实力的地方高达百亿。

种种现象都在证明不少县城正在发生产业变革。

时代变了

机会来了

随着大城市的土地、人力、资源越来越紧张，周边县城承接产业转移的优势逐渐凸显。工业反哺农业、城市支援乡村的必然结果逐渐形成。

经济发展的必然趋势是一方面，但更重要的是各个县城自身的争取。

新材料、新能源、智能制造等，这些硬科技产业为什么能在小县城成长起来？

不得不提到一个城市龙岩。

“龙岩现象”，大家知道吗？简单来说，是说在互联网创业时代，山地城市龙岩孕育出了一大批互联网新贵，包括张一鸣（字节跳动创始人）、王兴（美团创始人）。

如今，龙岩又因新材料产业火了一把，上文德尔科技所在的上杭县，便隶属龙岩。

上杭县矿产资源丰富，其中有色金属、贵重金属最多，成为新材料产业发展的天然“培养皿”。

但天然资源早就形成，为何上杭的新材料产业才发展起来？

一位新材料企业负责人的一句话道破真相，“近两年，新能源汽车、风电等产业发展，给稀土永磁材料等产业带来新发展机遇。”

是的，时代变了，产业发展风向变了，更多机会降临到拥有丰富资源的县城。

硬科技公司往往会选择靠近原材料，建立大型生产基地。土地、劳动力、自然资源都成为了企业选址的理由。

此时，更多县城为了抓住优质项目落户的机会，都在提供更加优渥的条件。

县级政府在招商时，大多数都可为企业提供弹性政策，甚至是定制化服务。

除了生产资源的优势，“数字化”下沉也在为县城的发展推波助澜，引发了就业下沉。

微信、京东等越来越多的公司将人工客服进行外包，为小镇青年带去大量就业岗位。人工智能训练师、无人机飞行培训师等，吸引更多的年轻人回乡发展。

同样，数字化下沉给县城传统产业升级带去动力。

过去，煤炭行业是典型的劳动力密集型产业，离不开大量的工人与司机，工作环境危险，招工难是常态。

而如今，在数字经济助力下，可实现无人驾驶和远程实时操控，数字互联技术解决了人力问题。

数字化下沉，让县城的产品飞入大城市的寻常百姓家，也为县城带去更多年轻有活力的血液。

当前，我国有1800多个县，除了百强县，绝大多数县城的能力还没有发挥出来，如果再有200个、300个县域发展起来，整体县域经济的规模会更强大。

广阔天地

大有可为

“千亿县”是国内县城的“领跑者”，他们有一个共同优势，大多数都在中心城市周边，具有明显的区位优势。

相比其他县城、城市，更容易截留中心城市外溢的产业和项目。

对于这类县城来说，可以按照市场化去发展，政府要做的是编制合理规划，引导社会资本建设，不需要过多干预。

但这类县城毕竟是少数，大多数县城发展绝非容易。

一位新能源企业高级员工，先后参与企业在新一线城市与县城两地的投资建设。

县城有土地优势，无偿给予了1500亩土地，这在一些大城市是根本不可能拿到的土地规模。

但相比资金和城市建设不及新一线城市。

此公司在新一线城市一共获得16亿元的资金支持，而县城能给的资金很少。

同时，公司落户县城规划建设时才发现，工厂用电量几乎等同于整个县城的用电量。即使政府新建一台变电站也不够，最后企业又自掏腰包500万，再建一座变电站。

由此可见，县城招商最重要的问题，更多是在财政支持与基础建设上。

财政不堪重负，涉及到优化县级行政区划，减少行政资源浪费，如何化解、避免债务风险？

配套、产业链也是必须要考虑的问题。

缺资源、产业基础薄弱、区位偏远，是不少县城的现状。如今，数字经济的发展，让区位的劣势相对减弱。

如果地方可以明确思路，以独特优势为吸引点，也一样能吸引投资、吸引人才。

没有独特优势，还有比较优势。县城发展的切入点并不单一。

写在最后

其实，“未来30年，赢在县城”，不仅单看县城的发展。

中心城市“火车头”动力足，全国县城的发展才能行驶在快车道上。作为连接乡村的关键一环，乡村振兴也需要县城的鼎力支持。

所以，不是县城需要时代的机遇，而是时代需要县城担起重任。

来源：招商网络

展开